美年健康回应反垄断调查：商务部调查属例行正常程序

证券时报记者 张骞爻

美年健康(002044)昨日晚间发布公告称，公司子公司美年大健康产业（集团）有限公司于2016年7月26日收到商务部反垄断局出具的《涉嫌未依法申报经营者集中立案调查通知》（《调查通知》）。据悉，这是公司在几个月前被举报后，正式收到监管部门的例行调查通知。

2016年3月1日，美年健康宣布以发行股份的方式购买天亿资管、北京东胜康业投资咨询有限公司、韩小红和李世海合计持有的慈铭体检72.22%的股份，交易完成后取得慈铭体检100%的股份。爱康国宾称美年健康的收购行为严重违反了《反垄断法》和商务部的有关规定，打破了目前中国民营体检市场的竞争格局。此后，爱康国宾发布声明称已实名向商务部举报美年健康及其实际控制人俞熔违反反垄断法。

对此，美年健康相关负责人公开回应称，因今年三月被举报，现收到商务部的立案调查，本次属于商务部例行正常程序，公司会主动积极配合调查。另外，公司就收购慈铭股权已经正常申报，并根据商务部的要求积极准备材料。

另外，美年健康方面表示，“美年大健康作为中国最大的专业体检健康服务机构，预防医学的龙头企业，每年服务人次近千万左右，在国家医疗改革，公共卫生方面起到巨大的促进作用，根据海通证券研报，其市场份额只占整个体检市场份额的2.6%，我们相信商务部针对是否构成垄断会做出公正的裁决。”

据了解，美年健康收购慈铭体检后，美年健康2014年度中国境内营业额为14.3亿元，慈铭体检为9.1亿元，两家公司2014年度的中国境内营业额均已超过了规定的申报门槛，该交易应在第二次收购（即美年大健康实际控制人俞熔通过天亿资管收购慈铭体检68.40%股份）交易完成前，向商务部反垄断局进行反垄断申报。

《调查通知》显示，2014年11月，美年大健康与慈铭体检股东签署《股份转让协议》，约定收购慈铭体检100%股份。2015年3月，美年大健康收购慈铭体检27.78%的股份完成工商变更登记。2015年11月，上海天亿资产管理有限公司收购慈铭体检68.4%的股份完成工商变更登记。2016年4月，上海维途投资中心从上海天亿资产管理有限公司收购慈铭体检36.11%股权完成工商变更登记。上述交易涉嫌构成未依法申报经营者集中。根据《中华人民共和国反垄断法》和商务部《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》有关规定，对上述行为立案调查。

相关人士指出，举报内容为没有按照程序申报，而不是是否涉嫌垄断，所以此次举报应该作为没有按照申报程序进行调查。

相关资料显示，专业体检机构在国内体检市场的占有率很低。《中国体检行业互联网化专题研究报告2015》指出，从各医疗机构所占市场份额来看，公立医院占比达到72.3%、民营专业体检机构占比仅为19.6%。其中，排名前三的专业体检机构市场占有率仅为2.6%。

中国政法大学副校长、国务院反垄断委员会专家咨询组成员时建中认为，对经营者集中的行为是否具有或可能具有排除限制竞争效果的分析，需要以相关市场界定为基础。在美年收购慈铭这个交易里，需要考虑医院和专业体检机构是否在相关市场内竞争。美年健康对慈铭的收购对市场竞争结构的影响则较小，排除限制竞争的可能性也较低。