东北证券：可降解塑料行业获多方位政策支持 国内禁塑行动提速

事件：7月10日，国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、供销合作总社等九部门联合印发了《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，对完成2020年底阶段性目标任务作出部署。要求各地要提高政治站位，8月中旬前出台省级实施方案，细化分解任务，层层压实责任；督促省会城市、计划单列市、地级以上城市等结合本地实际，重点围绕2020年底阶段性目标，确保如期完成目标任务。

点评：各省禁塑实施方案纷纷落地。2020年已经走过一半时间，据我们统计截止目前国内已经有12个省份出台了省级的禁塑实施方案，如浙江等部分省份更是在国家“禁塑令”的基础上提高了标准，我国禁塑行动即将进入落实阶段。但是各地各领域工作进度还不平衡，还有很多省份尚未出台相应的实施方案。

多方位政策支持，禁塑决心坚定。对于快递行业来说，《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》中，规定快递中使用的塑料包装袋、充气类填充物不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料应为单一材质制成，生物分解率大于60％。《绿色产品评价快递封装用品》国家标准将于2020年10月1日起实施，规定包装袋、塑料填充物和胶带应使用可生物分解的原材料。多方位的政策出台彰显了国家禁塑的坚定决心。

国内可降解塑料市场空间即将打开。2018年中国可降解塑料的潜在空间达到679万吨，全球整体潜在空间达到2620万吨。但2018年全球完全可降解塑料需求仅为36万吨，综合渗透率只有0.65％，中国可降解塑料的渗透率0.62％低于全球平均值。作为发展前景巨大的可降解塑料目前仍处于发展的初期阶段，未来成长空间巨大。

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风险提示：政策落实不及预期，技术突破不及预期。