政策鼓励产业整合的并购重组 2019或是主题炒作大年

（原标题：政策鼓励产业整合的并购重组 2019或是主题炒作大年）

中国证监会上市公司监管部副主任孙念瑞近日在2018中国民营企业高峰论坛上表示，金融管理部门协调指导、地方推动、市场各方响应的化解股票质押风险体系机制初步建立，二级市场急跌踩踏风险得到控制，为下一步纾困工作创造了时间窗口。下一步， 证监会将持续深化上市公司并购重组体制机制改革。继续鼓励基于产业整合的并购重组，结合民营企业诉求，研究扩大定向可转债适用范围和发行规模。

《投资快报》记者关注到，与此同时，招商策略最新研报也“不谋而合”地表示，2019年有五路资金将持续进入A股，股市资金供需两弱的格局或得到改善，预计资金持续流出的局面将在2019年实现扭转。2019年在成长股占优的环境下，主题大年可期。

各方积极应对股票质押风险

“7月，在全国证券期货监管系统年中监管工作会上，对股票质押风险防范化解工作做了专题部署。”孙念瑞表示，在国务院金融稳定发展委员会的统一领导下，证监会始终坚持底线思维， 按照市场化、法治化原则，分类施策。系统各派出机构坚持守土有责、分类施策，积极行动妥善解决大股东质押问题，防范化解上市公司风险。

地方层面，孙念瑞介绍称，各地政府纷纷行动，多种途径驰援上市公司。据不完全统计，截至目前，已有深圳、北京、浙江、广东、上海、厦门等多地政府出台方案，成立救助基金总规模逾千亿。另一方面，孙念瑞表示，市场主体积极援助，筹资助力纾解质押风险。截至11月30日，已有31家证券公司完成协议签署，承诺出资规模累计达468亿元，其中18家证券公司的20只母计划及1只子计划已完成备案，实缴出资规模约341.41亿元。中国人寿发起设立保险业首只化解股票质押流动性风险专项产品，目标总规模200亿元。上海、深圳证券交易所首单纾困专项债券成功发行，合计规模18亿元。与此同时，私募基金等各市场机构也主动加入疏解上市公司股票质押困难的队伍，拟筹资规模超过千亿。

在此过程中，孙念瑞强调，金融部门通力合作、指导协调，市场主体通过协商展期、补充担保等措施，暂缓强平和违约处置，化解市场踩踏急跌风险。此外，减持新规政策、平仓机制、司法诉讼程序等也发挥了风险缓释作用。据不完全统计，截至11月8日，已有近60家上市公司的质押风险得到有效化解。截至12月初，今年以来通过证券公司实际违约处置的质押股票金额仅为98亿元，日均仅4000万元，与股票市场日均数千亿交易规模相比，强制平仓对二级市场影响很小，股指震荡盘跌的态势得以扭转。

继续鼓励基于产业整合的并购重组

“在社会各界的共同努力下，金融管理部门协调指导、地方推动、市场各方响应的化解股票质押风险体系机制初步建立，二级市场急跌踩踏风险得到控制，为下一步纾困工作创造了时间窗口，营造了良好氛围。”孙念瑞表示，虽然上市公司股票质押集中平仓带来的二级市场风险得到了有效遏制，但是融资到期能否还钱仍是2019年无法回避的问题。下一步仍要坚持问题导向，有效缓解民营企业融资难融资贵问题，激发民营经济的活力和创造力。

孙念瑞透露，证监会将牢牢把握改革开放这一内生变量，持续改善政策环境预期，促进资本市场平稳健康发展。一是不断提高IPO和再融资审核效率，稳定市场预期。二是支持民营企业通过并购重组做优做强，改善公司基本面，提振上市公司及大股东信心。其中，包括持续深化上市公司并购重组体制机制改革。继续鼓励基于产业整合的并购重组，结合民营企业诉求，研究扩大定向可转债适用范围和发行规模。三是提升新三板对民营企业的支持力度。四是支持符合条件的民营企业发行公司债券。五是继续推动明确相关金融政策，扩大优质私募股权基金的资金来源，进一步发挥私募股权基金在化解股票质押风险和并购重组中的积极作用。

招商策略：明年或是2015年牛市以来主题大年

12月9日，招商证券策略分析师张夏、陈刚发布研报称：11月份以来，我们发布了多篇报告探寻风格切换的线索，基本结论是在经济下行、企业盈利下行、外资犹疑的背景下，价值投资风格会受到抑制，而对并购、回购的鼓励，利好中小市值风格和壳价值，成长股将占优。从目前来看，2019年成长股占优，有估值低、业绩向好、政策向好等几下几大信号。因此判断2019年将大概率是2015年牛市以来的主题大年。信息技术的高速化、智能化和云端化不可阻挡，将持续催生相关投资机会，5G、云计算投资机会确定；而经济下行压力下稳增长政策将持续出台，深化改革开放也将带来重要契机，重点关注特高压、轨交、自贸区、国企改革等；科创板即将开通，PE/VC投资的项目变现将变得更加便捷，新兴产业估值中枢有望上行。

值得一提的是，2019年有五路资金将持续进入A股：资本市场改革深入，新投资者有望涌入A股，为市场带来增量资金。国有资本投资、运营公司将从“管资产”向“管资本”方向转变；私募股权投资基金可以投资上市公司；理财 新规落地，未来银行理财将通过公募基金和理财子公司产品进行股票 投资。此外，越来越多海外资产管理公司进军中国私募市场，且2019年A股正式纳入富时罗素指数，将吸引更多外资流入A股。

2019年股票市场资金供给有望改善，境外资金将成为增量资金的重要来源，且融资资金大概率逆转流入。具体来看，2019年A股入富叠加MSCI可能提高A股纳入比例，外资流入规模将继续扩大；今年融资大规模流出使股市资金面承压，而随着市场回暖，融资余额有望触底回升。股票回购、社会保障资金将继续为股市提供流动性支持。据测算，各项资金流入合计约8224亿元。